Wszyscy obywatele tego stanu byli zobowiązani do dożywotniej służby w administracji, która obejmowała 14 stopni (ros. czynów, stąd nazwa "czynownicy") awansu cywilnego i wojskowego.
Konstytucja wyraża potrzebę ograniczenia władzy sądowniczej na wiele różnych sposobów – rozdzielenie władzy, federalizmu i przyznanie dożywotniej kadencji niewybieranym sędziom.