Questo volume apre un acceso dibattito dottrinale sulla portata della legge n. 335/1995, che introduce il sistema contributivo, affiancando e poi sostituendo quello retributivo.
Questo richiese, al momento di redigere la legge, di focalizzare l'obbligo contributivo su quest'ultimo aspetto, poiché i segnali criptati non esistevano.